“Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4)” üzerinde yapılan değişiklikler, 2026/2 sayılı Tebliğ kapsamında yürürlüğe girerken; tanımların netleştirilmesi, teknoloji şirketlerine yönelik kapsamın genişletilmesi ve ciro kriterlerinin yeniden düzenlenmesi öne çıkan başlıklar arasında yer aldı.
Tanımlar yeniden şekillendirildi
Yeni düzenleme ile “ilgili teşebbüs” ve “işlem tarafı” kavramlarının sınırları daha açık biçimde ortaya konuldu. Bunun yanında teknoloji teşebbüsü tanımı genişletilerek daha fazla sektörü kapsayacak hale getirildi.
Güncellenen tanıma göre; dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı geliştiren şirketler, finansal teknolojiler alanında faaliyet gösteren kuruluşlar, biyoteknoloji ve farmakoloji şirketleri, tarım kimyasalları üreticileri ile sağlık teknolojileri alanındaki girişimler teknoloji teşebbüsü kapsamında değerlendirilecek.
Ciro eşiklerinde yeni kriterler
Rekabet Kurulu izni gerektiren işlemler için uygulanan ciro limitleri de revize edildi. Yeni çerçeveye göre izin zorunluluğu;
-
İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının 3 milyar TL’yi aşması ve taraflardan en az ikisinin Türkiye cirosunun ayrı ayrı 1 milyar TL’nin üzerinde olması
-
Devralma işlemlerinde devralınan varlığın, birleşmelerde ise taraflardan en az birinin Türkiye cirosunun 1 milyar TL’yi geçmesi ve diğer taraflardan en az birinin dünya cirosunun 9 milyar TL’yi aşması
durumlarında doğacak.
Türkiye’de yerleşik teknoloji şirketlerini kapsayan işlemlerde ise 1 milyar TL’lik eşik, devralınan taraf için 250 milyon TL olarak uygulanacak.
Ciro hesaplamasında yöntem değişti
Devralma işlemlerinde ciro hesaplama yaklaşımı da güncellendi. Buna göre bir şirketin tamamı yerine belirli bir bölümünün devredilmesi durumunda, devreden taraf açısından yalnızca devredilen kısmın cirosu hesaplamaya dahil edilecek.
Ayrıca bildirim tarihine ilişkin ifadede de teknik düzeyde düzenlemeye gidildi.
Rekabet değerlendirmesinde dikkate alınacak unsurlar
Birleşme ve devralma işlemlerinin incelenmesinde;
-
İlgili pazarın yapısı
-
Tarafların ekonomik ve finansal gücü
-
Mevcut ve potansiyel rekabet durumu
-
Pazara giriş engelleri
-
Tüketici faydası
gibi kriterler esas alınacak.
Hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi yoluyla rekabetin önemli ölçüde zayıflamasına yol açacak işlemlere ise izin verilmeyecek.
Devam eden dosyalar için özel düzenleme
Tebliğde yer alan bir diğer hükme göre, ciro eşikleri veya diğer şartlarda değişiklik yapılması halinde, yürürlük tarihi itibarıyla incelemesi devam eden ve yeni eşiklerin altında kalan işlemler Rekabet Kurulu kararıyla sonlandırılabilecek.
Söz konusu düzenleme, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih itibarıyla yürürlüğe girdi.