USTR tarafından yürütülen ve 1974 tarihli Ticaret Yasası'nın 301. Maddesi kapsamında hazırlanan inceleme raporunda, söz konusu ekonomilerin zorla çalıştırılarak üretilen malların ithalatını önleme konusunda yeterli adımları atmadığı ifade edildi. Kurum, bu durumun ABD'li üreticiler ve çalışanlar açısından adil olmayan rekabet koşulları yarattığını savundu.
Hazırlanan teklife göre, zorla çalıştırma kaynaklı ürünlere karşı kısmi ya da kapsamlı yasaklar uygulayan ülkelere yüzde 10 oranında ek vergi getirilecek. Bu alanda gerekli düzenlemeleri oluşturmadığı değerlendirilen ekonomiler ise yüzde 12,5'e kadar çıkan tarifelerle karşılaşabilecek.
Çin, Avrupa Birliği ve Japonya da kapsamda
USTR'nin değerlendirmesinde Çin, Avrupa Birliği ve Japonya gibi ABD'nin önde gelen ticaret ortakları da yer aldı. Washington yönetimi, küresel tedarik zincirlerinde zorla çalıştırma riskinin azaltılması için ticaret ortaklarının daha güçlü denetim ve yaptırım mekanizmaları oluşturması gerektiğini belirtiyor.
ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, birçok ülkenin sorunun çözümüne yönelik yeterli ilerleme kaydetmediğini ifade ederek, bunun Amerikan işçilerinin uluslararası pazarlarda eşit olmayan şartlarda rekabet etmesine yol açtığını söyledi.
Tekstil ve hazır giyim için ayrı sistem
USTR'nin önerileri arasında tekstil ve hazır giyim sektörüne yönelik özel bir düzenleme de bulunuyor. Buna göre bazı ekonomilerden yapılacak belirli miktardaki tekstil ve konfeksiyon ürünleri ithalatına daha düşük vergi oranları uygulanabilecek. Böylece belirli kotalar çerçevesinde ABD pazarına daha avantajlı giriş imkânı sağlanması hedefleniyor.
Trump yönetimi yeni hukuki zemine yöneliyor
Öneri, ABD Yüksek Mahkemesi'nin yılın başlarında Başkan Donald Trump'ın geniş kapsamlı gümrük tarifelerinin büyük bölümünü iptal etmesinin ardından geldi. Mahkeme kararının ardından yalnızca yüzde 10 seviyesindeki küresel temel tarife yürürlükte kalırken, yönetim yeni ticaret önlemleri için Ticaret Yasası'nın 301. Maddesi'ni devreye sokmaya hazırlanıyor.
Söz konusu düzenleme, ABD yönetimine haksız ticaret uygulamaları nedeniyle yabancı ülkelere karşı ek gümrük vergileri uygulama yetkisi tanıyor.
Görüş süreci temmuzda tamamlanacak
USTR, öneriye ilişkin kamuoyu ve sektör temsilcilerinden yazılı görüşleri 6 Temmuz'a kadar kabul edecek. Düzenlemeyle ilgili kamuya açık duruşmaların ise 7 Temmuz'da yapılması planlanıyor.
ABD-Çin hattında yeni müzakere süreci
Öte yandan Washington yönetimi, geçtiğimiz ay iki ülke liderlerinin görüşmesinde gündeme gelen yeni ABD-Çin Ticaret Kurulu'nun kapsamına ilişkin görüş toplama sürecini de başlattı.
Kurulun faaliyete geçmesi halinde, dünyanın en büyük iki ekonomisinin karşılıklı olarak uyguladığı bazı gümrük vergilerinde indirime gidilmesi değerlendirilebilecek. ABD yönetimi ayrıca, her iki tarafın da tarife değişikliklerinden fayda sağlayabileceği stratejik öneme sahip olmayan sektörler konusunda görüş ve öneri talep etti.