Avrupa'da kenevir kullanımı nerelerde yasal?

Avrupa’da kenevir kullanımı tıbbi ve eğlence amaçlı olarak giderek daha fazla yasallaşırken, Almanya gibi büyük ekonomiler yeni düzenlemelere öncülük ediyor. Türkiye’de ise geçen ay alınan kararla, kenevirden elde edilen çeşitli ürünlerin eczanelerde satışı yasal hale geldi. Peki, Avrupa’da hangi ülkeler esrar kullanımına ne ölçüde izin veriyor?

07 Ağustos 2025, 09:35 Güncelleme: 07 Ağustos 2025, 09:52

Nisan 2024'te Almanya, eğlence amaçlı kenevir kullanımını yasallaştırarak Avrupa'da esrar kullanımını yasallaştıran en büyük ülke oldu. Şu anda, tıbbi esrar veya yetişkin kullanımı için yasal olarak izin veren 28 Avrupa ülkesi bulunuyor. Şu anda, AB pazarı kenevir satışları açısından küçük bir pazar. Prohibition Partners'ın raporuna göre bu yıl satışların 1,2 milyar dolara ulaşması bekleniyor. 2028 yılında 2,6 milyar dolara, on yıl içinde ise yıllık satışların 6 milyar dolara ulaşması öngörülüyor, bu da bu yıla göre yüzde 400'ün üzerinde bir artış anlamına geliyor.

AB'nin en büyük ekonomisi ve geçen yıl yaklaşık 500 milyon dolarlık satışla kıtanın en büyük yasal kenevir pazarı olan Almanya'nın, 2025 sonunda 1 milyar doların biraz altında bir satış rakamına ulaşması bekleniyor. 2020'deki Brexit'ten bu yana AB'nin bir parçası olmayan Birleşik Krallık'ta ise şu anda yıllık satışları yaklaşık 255 milyon dolar olan yasal bir tıbbi pazar bulunuyor.

Geçen ay TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilen Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile tıbbi kenevirin eczanelerde satışının önü açıldı.

ABD'de 40 eyalet tıbbi kullanımı yasallaştırmış ve 24 eyalet eğlence amaçlı kullanımı izin verdi ve geçen yıl yıllık yasal esrar satışlarından 32 milyar dolar gelir elde edildi. Avrupa'nın kenevir pazarı ise New Jersey'nin kenevir ekonomisiyle yaklaşık aynı büyüklükte. Ancak, kenevirin İspanya ve Portekiz'de yetiştirilmesine ve diğer ülkelere yasal olarak ihraç edilmesine izin veren potansiyel avantajlar ve makul düzenlemeler, şirketlerin gelişen AB kenevir endüstrisine yüz milyonlarca dolar yatırım yapmaları için sağlam bir ekonomik tez oluşturdu. Esrar veri şirketi Whitney Economics'in kurucusu Beau Whitney, Avrupa'nın yasallaştırma sürecine ilişkin olarak “Büyüme yavaş ancak politikalar pratik ve mantıklı düzenlemeler var” diyor.

İşte Avrupa’daki kenevir yasaları:

Yetişkin kullanımı

Sadece üç Avrupa ülkesi yetişkinlerin esrar kullanımını yasallaştırdı ancak bu programlar ABD'deki yetişkin kullanım pazarlarından farklı. Yüzlerce dispanser değil, üyelerin esrar temin edebileceği kar amacı gütmeyen kulüpler ver.

Malta: 2021 yılında, Avrupa Birliği'nin en küçük ülkesi, kişisel kullanım için esrarı yasallaştıran ve düzenleyen ilk ülke oldu. Yasa, esrarın bulundurulmasına ve yetiştirilmesine izin veriyor. Sakinler dört bitkiye kadar yetiştirebilir ve yetişkin kullanımı yasallaştıran ABD eyaletleri gibi ticari bir pazar olmasa da insanlar kar amacı gütmeyen kooperatiflerden esrar ürünleri satın alabilirler.

Lüksemburg: 2023 yılında, AB'nin finans merkezi yetişkinlerin esrar kullanımını yasallaştırdı ancak satışını hala yasaklıyor. Haneler, katı kurallar altında en fazla dört bitki yetiştirebilir ve 18 yaş ve üstü kişilerin özel tüketim yasal olarak izin verilmektedir. Ülke, 2018 yılında tıbbi kenevir kullanımını yasallaştırdı.

Almanya: Kıtanın en büyük ekonomisi olan Almanya, 2024 yılında yetişkinlerin esrar kullanımını yasallaştırdı ve 50 grama kadar esrar bulundurmaya ve evde üç bitki yetiştirmeye izin verdi. Malta gibi Almanya da ticari dükkanları yasallaştırmadı ancak üyelerin esrar temin edebileceği kar amacı gütmeyen esrar sosyal kulüplerine izin verdi. Almanya'da ayrıca doktorların hastalara esrar reçete edebildiği tıbbi esrar pazarı da bulunuyor.

Tıbbi esrar

Avrupa'daki tıbbi esrar programları büyük farklılıklar gösteriyor ancak çoğu sadece eczaneler aracılığıyla esrar ürünlerinin dağıtımına izin veriyor. Güney Kıbrıs Rum Kesimi gibi bazı ülkeler sadece esrar yağına izin veriyor. Danimarka, Sativex gibi farmasötik ilaçların yanı sıra, bir pilot program kapsamında botanik formdaki esrarın da kullanımına izin verir. Birleşik Krallık'taki program ise çiçek kullanımına izin verir.

Güney Kıbrıs Rum Kesimi
Çek Cumhuriyeti
Danimarka
Fransa (2026 Mart ayına kadar tıbbi esrar pilot programı)
Yunanistan
İtalya
Kuzey Makedonya
Norveç
Portekiz
Romanya
İsviçre
Ukrayna
Birleşik Krallık

Suç olmaktan çıkarılması

AB'de esrarın suç olmaktan çıkarılması konusunda geniş kapsamlı adımlar atan dört ülke var. Bunların en büyüğü İspanya. İspanya'nın esrar konusundaki yaklaşımı kafa karıştırıcı ve bu durum, satışların teknik olarak yasadışı olduğu ancak hükümetin onayladığı bir yetiştirme programı sayesinde şirketlerin kenevir yetiştirip diğer ülkelere ihraç etmesine olanak tanıyan gelişen bir gri pazarın ortaya çıkmasına neden oldu. Hollanda, esrar konusunda hoşgörü politikası izliyor. Esrarı ‘hafif uyuşturucu’ olarak sınıflandıran bu politika, Amsterdam'ın ünlü kahve dükkanlarının sıkı kurallar altında esrar satmasına izin veriyor.

Estonya
Hollanda
Slovenya
İspanya

Farmasötik kannabinoid İlaçlar

Farmasötik kannabinoid ilaçlar, tıbbi ve yetişkin kullanımı için üretilen kenevir ürünlerinden tamamen farklıdır. Bazı türlerdeki kanabinoid ürünlerini yasallaştıran çoğu ülke, yalnızca insanlarda uyuşturucu etkisi yaratan bileşik olarak bilinen THC ve tıbbi faydalarıyla bilinen kanabinoid CBD ile üretilen farmasötik ilaçları yasallaştırıyor. Bu grupta yasal esrar bulamazsınız. Bu ülkelerde, esrardan elde edilen THC içeren Sativex ve sentetik THC olan dronabinol gibi farmasötik ürünler, yalnızca doktor reçetesi olan kişiler için yasaldır.