Rusya'nın Ukrayna'daki savaşa yaptığı harcamalar, bu yıl bütçe öngörülerini en az 2 trilyon ruble (28 milyar dolar) aşma yolunda ilerliyor. Financial Times tarafından görülen bir mektuba göre bu durum, genişleyen bir bütçe açığıyla karşı karşıya kalan Kremlin finansmanı üzerindeki baskıyı artırıyor. Maliye Bakanı Anton Siluanov'un şubat ayında kabineye gönderdiği mektuba göre bakanlık, olumsuz bir senaryoda savaştaki harcamanın bu yıl 4 trilyon rubleye kadar çıkabileceğini tahmin etti. Bakanlık ayrıca 2027 ve 2028 yıllarında da savaş harcamalarında yıllık 4 trilyon rublelik bir aşım bekliyor.
Mektupta, savaşın artan maliyetini karşılamak amacıyla kabineden bu yıl için savaş dışı planlanan 2.9 trilyon rublelik harcamanın dondurulması istendi. Bu dondurma talebi 2027 yılı için 5.4 trilyon ruble, 2028 yılı için ise 7.1 trilyon ruble olarak belirlendi. Bu talep, Rusya'nın bu yılki bütçesinin yaklaşık yüzde 40'ına denk gelen 16.84 trilyon rubleyi (238 milyar dolar) savunma ve güvenliğe ayırmasına rağmen savaşı finanse etmekte zorlandığını gösteriyor.
Kremlin, tüm 2026 yılı için 3.8 trilyon rublelik bir bütçe açığı planlamıştı. Ancak bu yılın ilk dört ayında Rusya bütçesi şimdiden 5.9 trilyon ruble, yani GSYH'nin yüzde 2.5'i oranında açık verdi. Bu rakam, Putin'in 2022'de Ukrayna'yı tam kapsamlı işgal emri vermesinden bu yana görülen en büyük açık oldu. Başka alanlarda kesinti yapılamazsa, savaş harcamaları Rusya bütçesini daha da derin bir krize sürükleyebilir.
Enerji gelirleri harcamaları karşılamaya yetmiyor
Siluanov'un bu talebi yapmasından sonra Rusya bütçesi, petrol fiyatlarını 2022'den bu yana ilk kez varil başına 100 doların üzerine çıkaran İran savaşından bir destek aldı. Ancak yüksek enerji fiyatlarından elde edilen bu ek gelirin, Kremlin'in Ukrayna'daki savaşa yönelik hızla artan harcamalarını tamamen kapatması pek olası görünmüyor.
Siluanov, çarşamba günü Rus Kommersant gazetesine verdiği mülakatta maliye bakanlığının makroekonomik koşullardaki değişiklikleri ve ek kaynakları önemli öncelikli alanlarda yoğunlaştırma ihtiyacını dikkate alarak bütçeyi revize ettiğini belirtti. Bakan bütçede daha fazla kesinti yapılmasının mümkün olduğuna işaret ederek rezervlerinin sonsuz olmadığını ifade etti. Dünyada bu kadar büyük dönüşümler yaşanırken finansmanda zayıf noktalara izin veremeyeceklerini söyleyen Siluanov, kabineden devlet finansmanını istikrara kavuşturmak ve dengelemek için sürekli çalıştığı bilgisini paylaştı.
Siluanov, bu ay yaptığı açıklamada nisan ayında Rusya'nın enerji ihracatından 200 milyar ruble (2.8 milyar dolar) fazla gelir elde ettiğini söyledi. Ancak bakan, beklenen enerji gelirlerinin mart ayında da yaklaşık aynı miktarda eksik kaldığını ifade etti. Yüksek petrol ve gaz fiyatlarından sağlanan artış, iç piyasadaki benzin fiyatı artışlarını sınırlamak için Rus petrol şirketlerine yapılan ödemelerin yanı sıra rublenin gücü nedeniyle dengelendi. Rus para birimi, dolar karşısında son üç yıldan uzun sürenin en yüksek seviyelerine yakın işlem görüyor.
Ukrayna'da beşinci yılına giren savaşın sarmal haline gelen harcamaları, Rusya'daki zaten kasvetli olan ekonomik iklimi gölgeliyor. Ekonomi Bakanlığı bu ay, 2026 yılı büyüme tahminini neredeyse tam bir yüzde puanı düşürerek sadece yüzde 0.4'e indirdi. Bakanlık şimdi GSYH'nin gelecek yıl yüzde 1.4, 2028'de ise yüzde 1.9 büyümesini bekliyor. Bu oranlar, geçen eylül ayında yapılan sırasıyla yüzde 2.8 ve yüzde 2.5'lik tahminlerden keskin bir düşüşü temsil ediyor.
Askeri harcamalar ekonomideki dengesizlikleri artırıyor
Moskova merkezli T-Investments baş ekonomisti Sofya Donets, ekonominin muhteşem bir durumda olmadığını ama dirençli olduğunu belirterek bütçenin medyadaki, merkez bankası açıklamalarındaki ve perde arkasındaki konuşmalardaki bir numaralı konu olduğu değerlendirmesini yaptı. Donets, insanların sıranın kime geleceğini, faiz indirimlerine yer olup olmayacağını ve bir sonraki adımda hangi vergilerin artırılacağını anlamak için bütçeye baktığını ifade etti.
Rusya'nın üst düzey ekonomi yetkilileri ekonomide artan dengesizlikleri kabul ediyor ancak bunları standart bir yükseliş ve çöküş döngüsünün parçası olarak sunuyor. Yine de bazı yetkililer ekonomik sorunlar için Rusya'nın savaş dönemi harcamalarını suçlamaya başladı. Rusya parlamentosu üyesi Renat Suleimanov, geçen hafta Sibirya merkezli bir haber kaynağına verdiği demeçte, yüksek askeri harcamaların yol açtığı ekonomik sonuçlar nedeniyle savaşın mümkün olan en kısa sürede sona ermesi gerektiğini söyledi.
Suleimanov, federal bütçenin yüzde 40'ı savunma ve güvenlikken hangi kalkınmadan, yatırımdan ve sermaye tahsisinden bahsedilebileceğini sorgulayarak tankların ve mermilerin hiçbir tüketici değeri olmadığı ifadesini kullandı. Bunların savunma sanayisinde istihdam ve ücret sağladığını ancak aynı zamanda enflasyonu körüklediğini dile getiren Suleimanov, sosyal hizmetler ile yatırımlar gibi diğer harcamaların bu yüzden kesildiğini vurguladı.
Ocak ayında maliye bakanlığı bütçe açığının büyümesini önlemek için devlet kurumlarına temel olmayan harcamaları yüzde 10 oranında azaltmaları yönünde ayrı bir talepte bulunmuş, ancak sosyal ve savunma harcamalarını bu kesintilerden muaf tutmuştu. Eski bir merkez bankası yetkilisi olan Alexandra Prokopenko, Siluanov'un mektubunun Rusya'nın diğer her şey pahasına savaş harcamalarına öncelik verdiğini gösterdiğini söyledi.
Şu anda Berlin'deki Carnegie Rusya Avrasya Merkezi'nde araştırmacı olan Prokopenko, maliye bakanlığının savaş için paraya ihtiyacı olduğunu, bu yüzden ne olursa olsun kesilenin savunma ve güvenlik değil, tedarik, şirketlere sağlanan sübvansiyonlar ve kamu kurumlarının finansmanı olduğunu dile getirdi. Rusya Maliye Bakanlığı ve Putin'in sözcüsü Dmitry Peskov, konuyla ilgili yorum taleplerine yanıt vermedi.